一、压裂支撑剂行业主管部门与监管体制
压裂支撑剂生产目前暂无归口的行业协会和主管部门，主要由中石油集团生产分公司每年定期组织压裂支撑剂第三方检测单位、生产厂家召开支撑剂技术交流会，通报1年来国内支撑剂的使用情况（特别是中石油、中石化、中海油及延长油田的使用情况），包括各类支撑剂使用量、支撑剂产品现场抽检质量状况，新检测标准的贯标培训，新型支撑剂产品推荐，国内外支撑剂行业发展形势等。二、压裂支撑剂行业主要产业政策
压裂支撑剂行业主要产业政策
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相关产业政策 |
| 《页岩气发展规划（2016-2020）》 | 2016年 | 国家能源局 | 规划提出，创新体制机制，吸引社会各类资本，扩大页岩气投资。通过技术攻关、政策扶持和市场竞争，大幅度提高页岩气产量，把页岩气打造成我国天然气供应的重要组成部分。这必将推动覆膜支撑剂行业的发展 |
| 《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》 | 2014年 | 国务院 | 到2020年国产常规气达到1,850亿立方米，页岩气产量力争超过300亿立方米，煤层气产量力争达到300亿立方米，并积极稳妥地实施煤制气示范工程 |
| 《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》 | 2014年 | 国务院 | 到2020年我国天然气供应能力达到4,000亿立方米，力争达到4,200亿立方米 |
| 《重庆市页岩气产业发展规划（2015-2020年）》 | 2015年 | 重庆市政府办公厅 | “十三五”期间，重庆将实施勘探开发、管网建设和综合利用的纵向一体化战略，将装备制造与纵向产业链上各环节配套；推进横向一体化发展，实现页岩气全产业链集群式发展。到2017年，累计投资878亿元，实现页岩气产能150亿立方米/年，全产业链产值730亿元；到2020年，累计投资1,654亿元，实现页岩气产能300亿立方米/年，全产业链产值1,440亿元 |
| 《石油和化学工业“十三五”发展指南》 | 2016年 | 中国石油和化学工业联合会 | “十三五”规划目标，全行业主营业务收入年均增长7%左右，到2020年达到18.4万亿元，这必将推动支撑剂行业的发展 |
| 《2018年能源工作指导意见》 | 2018年 | 国家能源局 | 2018年全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到7.5%左右，煤炭消费比重下降到59%左右 |
| 《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》 | 2018年 | 国务院 | 加大国内勘探开发力度。深化油气勘查开采管理体制改革，力争到2020年底前国内天然气产量达到2,000亿立方米以上。构建多层次储备体系。建立以地下储气库和沿海液化天然气（LNG）接收站为主、重点地区内陆集约规模化LNG储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统。供气企业到2020年形成不低于其年合同销售量10%的储气能力。强化天然气基础设施建设与互联互通。加快天然气管道、LNG接收站等项目建设，集中开展管道互联互通重大工程，加快推动纳入环渤海地区LNG储运体系实施方案的各项目落地实施 |
| 《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》 | 2018年 | 国务院 | 加大油气勘探开发力度，做好天然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设。积极推进一批油气产能、管网等重点项目 |
| 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》 | 2018年 | 国务院 | 抓好天然气产供储销体系建设。力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现“增气减煤” |
| 关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见 | 2019年 | 国务院 | 健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。促进资源节约集约和循环利用 |
| 《石油天然气规划管理办法》（2019年修订） | 2019年 | 国家能源局 | 落实能源生产和消费革命，贯彻油气体制改革、天然气产供储销体系建设、大力提升油气勘探开发力度等工作要求，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、产业布局、重大工程，加强科技创新，强化政策支持和措施保障，保障国家能源安全，服务能源结构转型 |
| 《石油天然气管网运营机制改革实施意见》 | 2019年 | 中央全面深化改革委员会 | 推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。 |
| 《产业结构调整指导目录（2019年本）》 | 2019年 | 国家发改委 | 第七类石油、天然气第5条油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用 |
| 《重庆市页岩气开发分行政区域统计及税收分配方案（征求意见稿）》 | 2019年 | 重庆市发改委 | 贯彻落实国务院大力提升油气勘探开发力度精神，积极推进页岩气产业发展，形成企地共赢良性循环，按照国家税收制度，就重庆市页岩气勘探开发统计及税收区县留存部分在相关区县间的分配原则予以明确。 |
| 《2020年能源工作指导意见》 | 2020年 | 国家能源局 | 在多措并举增强油气安全保障能力方面，要求大力提升油气勘探开发力度保障能源安全，狠抓主要目标任务落地，重点做大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地，推动常规天然气产量稳步增加。并提出了2020年主要预期目标，包括石油产量约1.93亿吨，天然气产量约1,810亿立方米，分别较2019年石油、天然气实际产量提高了1.04%、2.72%。 |
| 《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》 | 2020年 | 国家发改委 | 积极推动国内油气稳产增产，坚持大力提升国内油气勘探开发力度，支持企业拓宽资金渠道，推动勘探开发投资稳中有增。加强渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、四川等重点含油气盆地勘探力度，夯实资源接续基础。 |
资料来源：华经产业研究院整理
本文采编：CY306
