本文转载自新浪财经意见领袖/俞燕
6月18日，CCDI中国保险保障基金有限责任公司（下称“保险保障基金公司”）风险处置与法律事务部原总监符飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
这是保险保障基金公司成立14年以来，首位落马的中层以上干部。
作为保险保障基金公司的元老级员工，符飞曾二度参与对保险公司的接管工作，一次是中华联合保险公司，一次是安邦保险，并任安邦接管组副组长。
这也意味着，符飞成为继2021年7月14日落马的包商接管组原副组长李国荣之后，又一位落马的接管组副组长。两人同为“70后”，同为博士。
据多个渠道的信息显示，符飞落马，一个重要的原因便在于其对安邦的风险处置过程中“靠接管吃接管”，自身便沦为风险处置中的风险。
当然，这个说法以及相关细节，还有待官宣。
近年来，CBIRC一向很重视对金融风险背后的腐败问题的查处，已屡敲警钟，表示对重大风险事件、金融案件背后的利益输送、监管失守问题“一律严惩不贷”。
就在符飞落马的11天前，CBIRC的Chairman郭亲自为系统局级干部培训班讲授开班第一课，提出要从严从实管理监督干部，努力打造忠诚干净担当的监管铁军。
符飞在何时何地开始蜕变，从屠龙少年变成恶龙了呢？也许只有在忏悔时回忆种种细节，才会发现自己究竟如何迷失了自我。
其实在符飞“上榜”CCDI公告之前，其变化已有迹可循。
2021年7月25日，远洋集团发布公告称，其非执行董事符飞“由于需要更多时间专注处理其他业务”而辞任。与他同日辞任的还有另一位同属大家保险集团派驻的董事栗利玲，这两个董事席位由来自大家保险集团的赵鹏和陈子扬接任。
在此之前，符飞先后作为中华联合保险和安邦保险两大接管组成员，曾先后在多家与之相关的公司中兼任董事，比如中华联合人寿、首开股份、远洋集团等。其中，前两家在2019年便已退出，远洋集团则是其退出的最后一家。
次月，符飞便被免去了保险保障基金公司风险处置与法律事务部总监之职。这一点可以从CCDI的公告中看出来。
据知情人士透露，去年符飞便已受过内部处分，事因则与其在安邦处置过程中涉嫌违法违纪事项有关。
2018年2月23日，安邦迎来了被接管的命运。当日官宣入驻的接管组成员名单上，时任保险保障基金公司风险处置与法律事务部总监的符飞，成为三名副组长之一。
这是符飞第二次加入接管组，上一次则是在接管中华联合保险的时候，是少有的拥有两次接管经历的监管干部，毕竟，保险保障基金一共也就接管了三家保险公司。
在安邦被接管的当晚，其几大重仓股民生银行、招商银行、同仁堂、金地集团、中国建筑、大商股份、欧亚集团、万科A和金融街等集体发布公告，称收到安邦集团发来的书面通知，近期没有减持其股票的计划。
随后，接管组分别派员出任新董事，接管了原来安邦在这些公司的董事席位。作为接管组副组长的符飞，则接管了安邦派驻到远洋集团控股有限公司
与此同时，符飞还自2018年5月5日起兼任北京邦邦置业有限公司（下称“邦邦置业”，2020年7月更名为大家置业公司）法定代表人与董事长。
这个邦邦置业，在符飞执掌5天后，曝出了一则颇令市场吃惊的消息，一时成为热门话题。
2018年5月10日，吴老板走上了法庭被告席。当日，远洋集团发布公告称，旗下全资子公司远洋地产与安邦的全资子公司北京安邦和谐置业有限公司（下称“安邦和谐置业”，2020年1月更名为大家投资控股公司）订立了股权转让协议，以0元收购后者所持邦邦置业50%股权，负责安邦旗下不动产项目的处置及运营管理等，对其可售住宅资源力争尽快实现清盘。
换句话说，远洋集团以0元，获得了邦邦置业的50%股份。
这个0元成本，彼时引起了市场极大的争议。根据远洋集团自己的说法，这笔交易并不涉及任何资产权属（产权）方面的转让。
对于这种似乎是“肥水不流外人田”的做法，彼时亦有房地产业人士指出，不动产的估值和产权转让非常复杂，从远洋地产的操作来看，有通过合资公司的方式规避资产权属之嫌。
亦有并购界人士指出，如果是在英国管辖法下，可以无需支付收购时的名义对价，不会影响合约的有效性。而在非英国管辖法下，支付0元对价亦属合规。不过，收购一家公司的股权，既收购了其资产及资产所附着的义务，同时也要承接其负债。远洋集团以0元对价收购邦邦置业50%股权后，亦需要履行安邦未完成的出资部分的出资义务（其注册资本为认缴）。
当然，对于远洋集团来说，此宗交易也下完全算是空手套白狼。据其公告，接手邦邦置业后，将出资2500万元，用于满足其运营的需要。
但是无论如何，这笔交易对远洋集团来说非常划算，毕竟当时安邦手里囤了一批核心区域地块，比如北京CBD中服地块的Z5地块等。其中，有六个地产项目由邦邦置业代为处理。
彼时据报道，远洋集团正在接手安邦保险在苏州、杭州、温州的三个项目，由远洋操盘，收取管理费、代建费和品牌费，相关收入由安邦保险并表。
2018年6月5日，邦邦置业更名为远洋邦邦置业，远洋集团董事局主席李明出任副董事长兼总经理，符飞则任法定代表人与董事长。这是符飞在20多年的职业生涯中，首次担任公司董事长这个层级的职务。
在这家公司，符飞待了整整两年，在2020年5月14日辞任。
2019年6月25日，大家保险集团获批成立，并在7月11日完成挂牌。符飞所在的保险保障基金公司是其第一大股东，股比98.23%。
随后，大家保险集团新设了大家财险，并接收了安邦人寿、安邦养老和安邦资产并分别更名。此外，原安邦的重仓股也相应地完成了一系列置换。
2020年2月22日，接管组结束了对安邦的两年接管。9月14日，安邦集团宣布解散，进入清算阶段。
从此，安邦成历史，大家启新途。
大家保险集团成立后，披露的董监高名单上，并没有符飞。
据了解，接管组成员大部分选择留在了大家保险。符飞似乎是选择仍回到保障基金公司，同时在大家保险亦有兼职。
2020年1月7日，其开始兼任大家投资控股公司（下称“大家投控”）法定代表人、执行董事。
这个大家投控，其实就是邦邦置业的原股东安邦和谐置业，也就是和远洋地产签约以0元转让邦邦置业50%股权的那家。2019年12月更名为海南和谐家康置业公司，2020年1月更为现名大家投控。
从安邦和谐置业的名字的变迁可以看出其归属的变化。变成大家投控后，以往安邦的一些对外投资的地产、物业或私募投资项目便都纳入其中。
在这21项归到大家投控旗下的投资项目里，其中有一家持股30%的远见共创资本管理公司（下称“远见共创”），由符飞自2018年10月26日兼任法定代表人、董事。
从这些信息可以看出，接管组进驻安邦后，符飞主要负责的是安邦的地产类等项目。
不过，在2020年4月22日、5月14日和10月26日，符飞分别退出了大家投控、邦邦置业和远见共创。其中，其出任大家投控法定代表人和执董，仅有短短的三个月时间。
目前尚不知符飞涉案的具体细节。有业内人士推测，根据以往落马的监管干部的情况，腐败行为不外乎以不合理定价贱卖资产、在资产处置中进行利益输送，为他人谋取利益，非法收受利益方的财物等。
以同样作为接管组副组长的李国荣为例，其违法违纪事项便包括：在包商银行风险处置中上下其手，插手干预该行及关联机构的资金借贷、资产处置、人事安排等事项，大肆谋取私利；违规收受私营企业主和监管对象的财物；大搞权钱交易，利用职务便利，在相关企业贷款融资、债务重组、股权转让等方面为他人谋取利益等等。
想必，不久之后，便会有另一份公告，为大家解开符飞那些浮冰之下的腐败真相。
符飞是土生土长的海南人。
虽然在金融圈，与海南产生各种交集的人有很多，但海南“土著”则比较少见，尤其是在北京。
在符飞前30年的人生中，大概也没有想到自己有一天会成为北京金融圈的一员。
1993年8月，22岁的符飞成为职场打工人，第一份工作来自位于家门口海口的海南省富南国际信托投资公司（下称“富南信托”）。
这个富南信托是海南第一家地域性非银行金融机构，前身是富南财务公司（下称“富南财务”），成立于1985年4月。
富南财务成立八个月后，央行发布《金融信托投资机构资金管理暂行办法》，信托业便开始了第二次大整顿。
富南财务也在这次大整顿后变身为富南信托，1991年6月更为现名。在那个信托放飞自我的年代，富南信托也投资了一堆项目，从实业到旅行业、贸易到地产等等。
当然还有投资的金融业，那便是著名的海南发展银行，持股9.525%。此外还参股了一个由海地当地多家信托公司和城市信用社组建的海南资金市场，股比20%。
当然，这些投资项目现在大多处在被吊销或吊销未注销状态。连富南信托本身都已被吊销。至于它投资的海南发展银行，则成了新中国史上第一家破产的银行。
此时的符飞肯定想不到，自己的第一个东家，居然与金融史上这桩著名的金融风险资产处置案有关。而自己的最后一个东家，则是专职处置金融风险的机构。
当年南下宣布海南发展银行破产的，便是去年7月落马、5天前被起诉的那位“退而不休”的CBRC前vice-chairman蔡鄂生。
不过，在海南发展银行破产之前，符飞已离开待了将近两年的富南信托，跨界进入琼山市糖烟酒公司。
符飞参加工作时有点生不逢时，那一年海南楼市泡沫破灭，股市低迷，很多金融机构纷纷进军实业。因此符飞作为信托人进入糖烟酒公司，也许亦是顺应了这一趋势。
比起金融业和实业，当公务员也许才是当时更安全的选择。于是在第二个东家仅待了五个月，符飞又来了一次跨界。
这一次是到琼山市检察院当了一名书记员，四年后升为助理检察员，一共待了七年。按工作时长来算，仅次于他在保险保障基金公司的时间。
回头来看，符飞的这次转型堪称敏锐而及时。在琼山检察院的七年，让他避开了与那个崩坏的海南金融乱局产生直接纠葛的危险。同时又能作为法律工作者，从第三方的角度来审视那些疯狂的代价。
2003年，符飞又做出了一个选择，而这个选择可能影响了他后半生的走向：离开故土地，到北京去。离开的路径是考研。他成了Party School经济学部的一名研究生，在北方的校园里度过了三年。
2006年8月，符飞毕业后进入北京市邮政管理局工作。当他迈入邮政局办公室的当月，他的故乡的海对面发生了著名的“佛山809邮储案”。
2007年3月，中国邮政储蓄银行（下称“邮储银行”）成立，一年后，符飞重新回到金融圈，成为该行北京分行的员工，并担任中邮人寿筹备组业务管理部负责人。这是符飞第一次与保险业打交道。
不过，不知出于何种原因，符飞并没有等到中邮人寿在2009年9月开业，而是在加盟邮储银行仅仅四个月后，便直接进入保险业——成为保险保障基金公司的一员。
彼时，保险保障基金公司刚刚成立，正招兵买马。有多年法律工作经验的符飞，成为风险管理部的员工，并在一年多之后便升任该部门副总经理，三年后进一步升为总监。
2016年4月，符飞任职的部门变为风险处置与法律事务部，职位仍是总监，并一直延续到他落马。
离开故土十余年后，让符飞与海南重新产生联系的纽带，大概要算他曾兼任法定代表人的那家远见共创了。
这家公司的注册地位于海口滨海大道，而他的第一个东家富南信托，便在这条大道上。
人生如同回到原点。但却再也回不去了。
符飞落马的当日，保险保障基金公司当即开会传达了对符飞的通报情况。表示要深刻汲取符飞涉嫌严重违纪违法教训，全力配合做好相关工作，切实以案为鉴、引以为戒。
保险保障基金公司在公告中表示，要大力强化对外派人员履职监督，织牢织密监督网络，“坚决杜绝任何干部员工游离于组织监督之外”。
该公告同时指出，要重点关注履职不到位、权力行使不规范、公私不分等重点领域和薄弱环节问题，着力完善内控体系，扎紧制度笼子，坚持用制度管权管事管人，强化对权力运行的制约和监督。
2020年8月22日，中国纪检监察杂志在《抓好“不能”这个关键——把权力真正关进制度笼子》一文中指出，监管干部与监管对象“亲”“清”不分，是CBIRC系统内长期存在的痼疾。
加强干部队伍建设，打造一支监管铁军，严肃查处金融风险背后的重大腐败问题，亦是CBIRC近年来力抓的重点工作。
早在2020年11月19日，CBIRC便提出，要加强对监管组干部、退休干部、年轻干部、社团干部等重点群体的管理监督。要深刻认识金融乱象、金融风险与金融腐败的辩证关系，把治理金融乱象、防范金融风险和打击金融腐败统筹到高质量发展的大局中思考把握。
在2021年12月23日的加强系统作风建设警示教育会中，CBIRC又进而强调，要强化对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，清除“由风及腐”污染源。
“坚决惩治重大金融风险背后的腐败问题”，已成为近两年来CBIRC在多个会议上面提耳命的关键词。
除了不断完善制度，查缺补漏，扎紧制度的篱笆，金融监管部门亦在营造一种清廉的金融文化。
5月26日，CBIRC发布了《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见（试行）》，提出要全面培育系统清廉金融文化生态，将清廉金融文化建设融入监管权力运行和纳入监管规制之中。
自从金融反腐攻坚战以来，这两年一大现象便是金融监管干部的落马规模空前，且涉及不同职级。有官方数据为证：CBIRC系统2021年前10个月问责384人次，是2020年全年的2.24倍。其中，局级39人，处级302人，开除的就有14人次。
近五年来，CBIRC系统内部共立案达630件，留置83人，已移送司法机关73人。
随着金融反腐治乱力度的显著加大，金融领域“强监督强监管”的氛围正在形成。
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