一、概述
1、定义
福利彩票是指为筹集社会福利事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则取得中奖权利的凭证。
2、分类
目前，我国福利彩票主要有乐透数字型、即开型和基诺型三种类型的彩票，包括双色球、3D、七乐彩、快乐8、刮刮乐、地方福彩等游戏种类。
福利彩票的主要分类及相关介绍
资料来源：公开资料整理
3、监管体系
我国的彩票产业由政府垄断，行业监管体系十分完善，中国福利彩票在财政部和民政部的监督管理之下，严格遵守《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》等政策法规，不断完善管理架构、规范组织体系，保障各项工作有序开展，为更好地助力社会福利事业发展贡献力量。
中国彩票监管体系
资料来源：中国福利彩票，华经产业研究院整理
二、产业链
我国彩票行业的产业链主要包括研发（发行、彩种研发）、生产（彩票销售系统、终端设备、印刷生产）、销售（实体销售、无纸化销售、营销服务）、衍生服务（彩票资讯、彩票数据、专家推荐）等环节，最终到达终端消费者。
彩票行业产业链示意图
资料来源：公开资料整理
三、行业现状
1、占比情况
随着我国经济的持续发展，居民收入水平的提升，我国彩票行业也随之快速发展。从我国福利彩票占比方面来看，近年来我国福利占比持续下降，据资料显示，截至2022年11月，我国福利彩票销售额占彩票销售总额的37.6%，较2015年下降了17.2%。
2015-2022年11月中国彩票销售额及福利彩票占比情况
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
2、销售情况
随着我国经济的持续发展，居民收入水平的提升，我国福利彩票销售规模也随之不断增长。2015-2018年期间，我国福利彩票销售总额由2015.11亿元增长至2245.56亿元。2019年-2021年期间，由于互联网彩票的全面禁止叠加疫情因素的影响，使得我国福利彩票销售额大幅下降。据资料显示，截至2022年11月我国福利彩票销售额为1363亿元，同比增长6.5%。
2015-2022年11月中国福利彩票销售及增速情况
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
从销售结构来看，2022年1-11月我国福利彩票销售额中，乐透数字型福利彩票销售额为811.48亿元，较上年同期下降1.48%，占福利彩票销售总额的59.54%；即开型福利彩票销售额为287.87亿元，较上年同期增长12.16%，占福利彩票销售总额的21.12%；基诺型福利彩票销售额为263.65亿元，较上年同期增长31.92%，占福利彩票销售总额的19.34%。
2022年1-11月中国福利彩票销售额结构分布情况
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
从地区分布来看，2022年我国福利彩票销售额中，排名前三的省（市）分别为广东、浙江和山东，均为我国GDP排名靠前省份，其中广东销售额为1590942.4万元；浙江销售额为1149922.8万元；山东销售额为849004.7万元。
2022年1-11月中国福利彩票销售额TOP10省（市）情况
资料来源：财政部，华经产业研究院整理
3、人均销售额
从人均销售额情况来看，2021年我国福利彩票人均销售额TOP10省（市）中，西藏、宁夏、青海、新疆等GDP较低的省（市）上榜，且排名相对靠前，而广东、浙江、北京等GDP排名较高的省（市）排名相对靠后，由此可见，我国福利彩票在GDP大省还有较大的挖掘空间。
2021年中国人均福利彩票销售额TOP10省（市）情况
注：各省福利彩票人均销售额=各省福利彩票销售额/各省年末常住人口
资料来源：国家统计局，财政部，华经产业研究院整理
相关报告：华经产业研究院发布的《2023-2028年中国福利彩票行业市场深度研究及投资前景展望报告》；
四、相关政策
发行福利彩票使千千万万的老年人、残疾人、孤儿和其他特殊困难群体受益，有效地弥补了各级财政对社会福利事业投入的不足，缓解了政府的压力，为民政工作的改革和福利事业的发展做出了重大贡献。财政部全面接管彩票的管理工作，确定了现行的彩票管理体制，建立和完善了彩票的管理制度。近年来，出台了一系列政策对福利彩票进行大力扶持，针对福利彩票的相关政策不断出炉，为行业持续发展提供了良好的政策环境。
中国福利彩票行业部分相关政策一览表
资料来源：公开资料整理
五、发展趋势
伴随着中国式现代化事业的推进，福利彩票已发展成为社会爱心人士参与公益慈善事业的重要桥梁，彩票公益金更是为社会保障制度转型与公益慈善事业发展注入了源源不断的资金支持。2021年，福利彩票销售1422.55亿元，筹集彩票公益金为443.63亿元，在产品、渠道、营销等方面逐步转型，在市场监管、责任履行、经营管理、公益发展等方面进一步优化提升，步入从高速发展到高质量发展的新阶段。新发展阶段呈现新特征、提出要求，福利彩票系统需要学习领会习近平经济思想，继续深入贯彻新发展理念，明确彩票事业发展的方向和原则，监管部门灵活施策、管理部门深化改革、彩票机构在发展市场和履行责任方面完善提高，才能推动福利彩票的转型升级，进而实现高质量发展，做到更健康、更负责、更公益。
华经产业研究院通过对中国福利彩票行业海量数据的搜集、整理、加工，全面剖析行业总体市场容量、竞争格局、市场供需现状及行业重点企业的产销运营分析，并根据行业发展轨迹及影响因素，对行业未来的发展趋势进行预测。帮助企业了解行业当前发展动向，把握市场机会，做出正确投资决策。更多详细内容，请关注华经产业研究院出版的《2023-2028年中国福利彩票行业市场深度研究及投资前景展望报告》。
