2015年新能源客车销量大幅增长，其中存在骗补套利违规行为，新能源商用车产业链属于骗补重灾区，受2016年骗补核查以及补贴政策不明晰的影响，今年销量增速下滑明显，新能源商用车1-10月销量为9.6万辆，其中，纯电动商用车销辆为8.6万，插电式混合动力商用车销辆为1万。但纯电动乘用车依旧保持强劲的增速，1-10月的新能源乘用车总体销量达24.1万辆，同期增长110%，其中，纯电动乘用车销售17.2万辆，同期增长152%，插电式混合动力乘用车销售6.9万辆，同期增长48%。
纯电动乘用车是2016年新能源汽车得以保持增长的重要支撑，预计2017年还将延续，纯电动乘用车产业链是新能源汽车投资策略的重点关注部分。
经过2016年的调整，相信政府的决心不变，政策会继续支持中国新能汽车产业走向新的台阶，但方向会有所调整，新能源汽车的推广应用将由依靠政府政策拉动，逐步转向政策和市场需求双轮驱动。
我国新能源汽车发展支持政策的五个阶段 | |||
阶段 | 时间 | 目的 | 重点相关内容 |
Ⅰ探索阶段 | 2001-2007 | 基础研究，技术可行性论证 | 1)启动了“863计划”电动汽车重大专项：提出三纵三横发展战略；确定6个城市为电动汽车示范运营城市； 2)《新能源汽车生产准入管理规则》正式开始实施。 |
Ⅱ部分试点 | 2008-2009 | 开始支持应用，应用可行性论证 | 1）新能源车的发展被放到了非常重要的高度，政策支持力度前所未有； 2）《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，十城千辆，试点补贴。 |
Ⅲ全国推广 | 2010-2013 | 大力支持，推广应用 | 1）2010年是新能源汽车产业发展的里程碑，进入实质性政策扶持阶段； 2）《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》(财建[2010]227号)；3）《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《“十二五”产业技术创新规划》等。 |
Ⅳ加强阶段 | 2013-2015 | 加强支持，争取国际地位 | 1）《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》； 2）《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》； 3）新能源汽车免征车辆购置税。 |
Ⅴ调整阶段 | 2016- | 通过退坡引导， 让位市场，优化 产业结构 | 1）《新能源汽车推广应用推荐车型目录》； 2）企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法； 3）新能源汽车碳配额管理办法； 4）节能和新能源汽车技术路线 |
在产品应用层面，目标到2020年实现新能源汽车销量占汽车总销量的7%，到2025年和2030年，渗透率分别达15%和40%。预计2016年我国新能源汽车销量大约43万，渗透率仅为1.6%，2020年要达到渗透率7%以上，预计新能源汽车销量需要超过217万辆，年复合增长率则要达到150%，未来市场空间巨大。
我国节能与新能源汽车渗透率及销量预测
我国节能与新能源汽车渗透率及销量预测 | |||||
/ | 2015年 | 2016年 | 2020年E | 2025年E | 2030年E |
汽车销售总量(万辆) | 2480 | 2772 | 3100 | 3300 | 3500 |
新能源车销量(万) | 33 | 43 | 217 | 495 | 1400 |
渗透率 | 1.3% | 1.6% | 7.0% | 15.0% | 40.0% |
