我国油气开采由“三桶油”垄断 | |||||
油气产量 | 全国 | 中石化 | 中石油 | 中海油 | 其他 |
石油（亿吨） | 2.14 | 0.4 | 1.01 | 0.38 | 0.35 |
天然气（亿立方米） | 1318 | 134 | 886 | 75.6 | 222.4 |
油气当量 | 3.190199 | 0.506773 | 1.715976 | 0.440239 | 0.527211 |
份额 | 100.00% | 15.89% | 53.79% | 13.80% | 16.53% |
原油进口方面，我国实行国营贸易和非国营贸易差异化管理。包括三桶油在内的 5 家国有石油企业国营贸易企业从事原油进口没有配额限制，可根据市场的需求来组织进口，但非国营贸易进口原油则有一定配额限制。并且，这些非国营贸易进口配额也是形式大于实质。一方面，其中大部分企业都有国有石油公司背景，有些甚至是“两桶油”的关联公司，民营企业真正能获得的进口配额极其有限；另一方面，对于民营企业而言，目前仍然受到许多限制。
从中游看，绝大部分的原油加工、油气储运等被“三桶油”控制。在原油加工方面，截至 2015 年底，国内炼油总能力为 7.1 亿吨/年。2015 年国内原油加工量 4.79 亿吨，其中中石油加工 1.35 亿吨，份额 28%；中石化加工 2.36 亿吨，份额 49%；中石化、中石油原油加工量占全国的份额为 77%。
我国炼油产能分布（亿吨）
我国炼油产能分布（亿吨） | ||
| 炼油产能分布（亿吨） | 份额 |
全国 | 7.1 | 100.00% |
中石油 | 2.04 | 28.73% |
中石化 | 2.94 | 41.41% |
中海油 | 0.56 | 7.89% |
其他 | 1.56 | 21.97% |
油气运输方面，中国陆上油气管道总里程约 12 万公里(不包括油气田集输管道)，覆盖全国 31 个省市区，其中天然气管道比重最高，占总里程的 63%，原油、成品油管道分别占总里程的 19%和 18%。和美国具有 200 多家油气管道公司不同，中国油气管道主干线主要由 “三桶油”控制。其中，中石油拥有的管道 7.76 万公里、比例约为 70%；中石化和中海油份额约为 20%和 5%。
从下游看，我国成品油的批发和零售也大部分被“两桶油”垄断。尽管后续成品油批发零售不断放开，但两桶油仍然占据垄断地位。我国目前共有加油站 9.2 万座，中石油加油站 20714 个，市场份额 22%；中石化加油站 30560，市场份额 33%。2015 年，我国成品油零售消费量 2.76亿吨，中石化零售量 1.19 亿吨，市场份额 55%；中石油零售量约 1.08 亿吨，市场份额占39%。
我国加油站数量分布
我国加油站数量分布 | ||
| 加油站数量（个） | 份额 |
全国 | 92000 | 100.00% |
中石油 | 20714 | 22.52% |
中石化 | 30560 | 33.22% |
其他 | 40726 | 44.27% |
从经营上看，两大石油公司效率提升速度远远落后于其规模扩张。以中石油为例，2015 年，总资产仅为中石油 90%的埃克森美孚石油公司，其总收入和利润分别比中石油高出 10%和 87%；从人均利润看，埃克森美孚约为 431872 美元/人，中石油为 33350 美元/人，前者是后者的 13倍；从人均产出看，埃克森美孚约为 1.92 万桶当量/人，而中石油仅有 0.28 万桶当量/人。
总之，政策在赋予“两桶油”在石油石化行业全产业链的垄断控制权的同时，也给石油石化行业以及社会经济带来了效率损失。这是行政垄断带来的必然后果。
