随着人口老龄化问题加剧，养老问题就像是悬在我们的头上的一把利剑，谁来照料卧床老人？对于未富先老的中国，这是横亘在面前的“考题”，老年护理逐渐成为社会越来越关心的话题。统计数据显示，2018年我国60岁及以上的老年人2.49亿，占比17.9%，65岁及以上的老年人1.66亿，占比11.9%，其中患有慢性病的老年人1.5亿，占老年人总数的65%，失能、半失能老年人4400万。而截至2018年底，全国注册护士总数只有412万，这对于庞大的老年护理需求是远远不够的。
据国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉介绍，2018年底，我国护理院（站）近800余个，康复医院800余个。目前我国护理工作主要面临两大难题：一是供给总量不足。优质、专业护理资源短缺，护理资源供给未完全精准对接老年人、慢性病患者、失能、半失能等人群护理需求；二是护理资源结构有待调整，基层人力资源缺乏。
资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理
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在2019年5月8日国家卫健委举行的新闻发布会上，焦雅辉透露，目前正在制定医疗护理员的培训大纲和服务规范的要求，通过增加医疗护理员的数量，提升医疗护理员职业技能，解决失能和半失能老年人的日常医疗护理需求问题。此外，还将出台一个对于失能、半失能医疗护理需求评估的标准，这个标准既兼顾医疗护理需求，同时兼顾到心理照护的需求，精准施策，提高老年人群的幸福感和获得感。
根据国家统计局2018年统计公报显示，以65岁及以上人口与15-64岁人口之比作为老年抚养比来看，2018年中国老年抚养比达到了17%，这创出了1990年以来有数据可查的历史纪录，相比1991的水平，几乎提高了一倍。这一数据的背后是全国老年人口在快速增长，可见，对老年群体，尤其是失能、半失能等群体的护理，社会需求也在不断增加，制度保障亟待完善。4400万失能、半失能老人与400万护理者间的供需难题也愈来愈严峻。按照国家卫健委的思路，未来将鼓励社会资本参与共同应对老龄化挑战，如鼓励社会力量包括政府来举办集团化、连锁化的护理中心和康复中心，鼓励依托社区卫生服务中心和护理中心、康复中心，以及鼓励有条件的社区卫生服务中心建立日间的老年照护中心。
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本文采编：CY344
