一、公务员制度及招录人数分析
在新中国成立初期,我国实行“大一统”的干部人事制度,机关、企业、事业单位的所有干部统称为“国家干部”。1986年下半年至1987年,国家提出了干部分类管理和建立国家公务员制度的设想,1993年国务院正式颁布《国家公务员暂行条例》,规定了职位分类、录用、考核、任免、职务升降、奖惩、培训、交流、回避、申述控告10种制度,标志着我国公务员制度由此成立,到1997年,全国基本已完成建立了公务员制度。
2018年第十三届全国人大常委会第七次会议对《公务员法》进行修订,主要在政治要求、调整完善公务员职务和职级、调整充实从严管理干部有关规定等五方面进行修订,该修订法律自2019年6月1日开始实施。
公务员招录考试制度试行于1989年,由中央部分单位单独组织;1994年公务员制度确认之后,逐步有了较大范围的半公开公务员招录考试;而现有公考方式确认于2002年,考试时间定于每年11月的第四周末,考试内容定型为“行测+申论”。
2019年国家公务员考试招录规模缩减,招录14537人,同比减少49%,2020年国考计划招录人数为24128人,同比增长66%,出现大幅回升,其中国税招录人数为14886人,同比增长146%。
2012-2020年我国国家公务员考试招录人数
资料来源:公开资料整理
从各招录机关来看,预计六大系统国税、海关、海事局、统计局、铁路公安、银保监会招录人数占总招录人数的比重将超过70%,其中国税招录人数最多,为14886人,占比61.7%。
2020年我国国家公务员考试招录人数分布
资料来源:公开资料整理
2007-2018年国考竞争比平均在48左右(48选1),录取率平均值为2.15%,2019年竞争比达到2007年以来最高值63,录取率仅为1.58%,竞争形势严峻。
2012-2019年我国国考竞争比走势
资料来源:公开资料整理
相关报告:华经产业研究院发布的《2020-2025年中国公务员考试培训行业发展趋势预测及投资战略咨询报告》
二、公务员培训行业竞争格局分析
目前公务员培训行业集中度较高,呈现中公和华图二分天下的局面,近年来,中公教育和华图教育的营业收入都呈显著增长态势。2018年中公教育的营业收入达62.4亿元,华图教育的营业收入为27.6亿元。
2015-2018年中公和华图教育营业收入情况
资料来源:公司年报
中公教育、华图教育另一培训业务教学方式是线上培训。线上培训是指通过互联网技术和应用信息技术开展的远程培训服务。中公教育已建成集教育咨询、在线学习、在线解答、社区互动等功能为一体的教学平台,通过网站及手机应用程序提供线上培训。
三、公务员培训市场前景展望
发达国家的官民比大约是在3%左右,经济转型国家官民比稳定在2%以上,发展中国家官民比在1%左右,总体来说社会经济发展水平较高的国家公务员占比普遍超过2%,3%是国家公务员规模配置的一个高线。随着经济不断发展、人口总量增长和结构的转变,预计中国公务员配置比例将缓慢提升,公务员培训前景广阔。
全球主要国家官民比(%)
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