商务部等14部门联合发布的《推动消费品以旧换新行动方案》落地已近3个月，部分省市配套出台的补贴政策迎来阶段性收官。当前政府部门对政策落地成效评估相对积极，新一轮补贴活动正酝酿开展。其中，财政资金支持与金融机构优惠叠加的合力仍是未来推进消费品“以旧换新”的重头戏。
折扣优惠力度仍大
4月12日，商务部等14部门正式对外公布了《推动消费品以旧换新行动方案》，组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。此后各地纷纷出台具体的实施方案，并对汽车、家电、家装等领域的以旧换新给予相应财政补贴。
方案落地两个多月，已有省市的补贴活动迎来阶段性收官。5月30日，北京市商务局发布《关于实施鼓励绿色智能消费品以旧换新补贴的公告》（下称《公告》），明确自5月31日至6月30日，对16类高效低碳的绿色节能商品和10类提升家庭生活智能化的智能家居商品给予“按叠加所有折扣优惠后新品销售价格的10%，单件商品最高补贴1000元”的以旧换新补贴。
同时，另一位于北京市东三环的家居卖场仍能看到品牌自主进行的以旧换新活动，力度为200元至1000元不等。
另一日本品牌的冰箱则不分旧机型，主要根据新购买冰箱型号进行折价，“像买这款冰箱（标价16900元），旧机器能折500元，再加上现在各种优惠券，差不多1.1万能拿下。”该品牌工作人员称。
新一轮以旧换新强调多方合力
以旧换新其实不是一件新事儿，此前这类活动通常由市场主体自主开展，但今年财政资金和市场主体的促销形成了合力。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是今年扩内需最重要的政策抓手，不论是中央部委层面，还是地方政府层面，均在实施方案中强调要加大财税、金融等方面的资金支持力度。
前述接近政府部门人士所说的“合力”来自多方面，其中既包括财政补贴、商家促销，还包括金融机构在支付端的优惠。“政府搭建平台，财政资金覆盖的是政策文件中明确的优惠部分，如‘销售价格的10%’之类的规定，销售企业有自己的优惠举措，最后到支付端，金融机构可以通过信用卡满减、贷款利率让利等方式叠加，最终结果是消费者购买这些产品确实是获得了优惠，相当于是四方共赢的结果。”
商务部消费促进司司长徐兴锋日前介绍，在开展消费品以旧换新工作过程中，商务部门注重多方筹措资金，积极协调各方推出优惠措施，发补贴、降首付、减利息、免违约金，努力为企业群众打造以旧换新政策组合包。
据商务部统计数据，截至6月25日，各地共安排家电家装以旧换新支持资金约40亿元，29个地方明确对家电以旧换新和家装厨卫“焕新”给予补贴。汽车以旧换新方面，财政部已经向各地下达了中央财政汽车报废更新补贴预拨资金64.4亿元；各地结合实际，安排约90亿元汽车以旧换新支持资金。同时，汽车生产企业安排的以旧换新支持资金已超400亿元。
金融机构近期也在积极开展以旧换新消费贷、乘用车购车贷款“零首付”、提前还款减免违约金等优惠产品和服务。
部分中小银行推出的以旧换新消费贷凭借贷款额度大、期限长等特点备受市场关注。这类消费贷最高可给到100万元的额度，还款期限最高可达5年，利率优惠则视客群而定。
这事实上与年初以来各家银行在消费贷领域的“花式促销”趋势保持一致，当前，“2”字头利率的消费贷产品已不难寻。各家银行审批的时候，不会降到这么低，一般都是给到4.8%或5.7%的基础利率，只不过根据不同时间段的不同活动，会给出相应优惠券，消费者实际支付的利率水平会低于3%。
更多补贴活动酝酿出台
政策效果现在来看是不错的，我们现在也在抓紧准备下一阶段的补贴活动，预计会在8月份开始，但具体节奏还要看市委市政府统筹安排，我们肯定是想着越快越好。他所在的地区已完成了第一阶段的绿色智能家电补贴活动，新一轮的活动也将尽快“出炉”。
重庆、江苏等地近日也公布了相关奖补政策和项目遴选公告，以推进绿色智能家电以旧换新。例如，6月27日，重庆市商务委就表示，鼓励符合条件的重庆市家电连锁经营企业、消费金融机构开展绿色智能家电以旧换新惠民促销活动、绿色智能家电以旧换新惠民消费活动。作为激励，重庆市商务委将在市级商务发展资金中安排资金，对符合条件企业给予政策奖补。单家企业最高奖补资金可达200万元。
金融机构方面，强化与政府、商户合作，推出精准金融支持政策仍是未来的工作方向之一。下半年将不断加强与政府、商户多边合作，围绕汽车等大宗商品消费、绿色智能消费品、体育周边消费品、文旅产品等领域“以旧换新”消费需求，精准设计金融支持政策，匹配满减活动，进一步满足首都居民多元化消费需求。
此外，接近政府部门人士还提到，广大未被政策触达的市场主体也在自主开展以旧换新促销活动。他表示，由于政府部门遴选参与企业时更侧重于“送新拖旧”一体化服务能力强的，因此，还有相当部分市场主体未被纳入到统计口径中，但他们也在积极响应政策号召，推进以旧换新。
